09/23/2024 - Voces Azuayas

DESCARO Y DESESPERACIÓN

09/23/2024 por Ana Cecilia Salazar

Es preocupante como el gobierno de Noboa abusa de sus funciones para posicionar un modelo de desarrollo extractivista y depredador. No contento con viajar, con dineros públicos a Canadá, a ofrecer en la bolsa minera de Toronto, nuestro territorio rico en recursos pero al que han calificado como zona de sacrificio, ahora también sus ministros se ha convertido en influencers de la Minera DMP que desde hace un tiempo la vemos haciendo obras de caridad, financiando campeonatos deportivos, donando camisetas con su sello, organizando talleres en las comunidades campesinas cercanas al proyecto, repartiendo becas y diplomas en cursos sobre cualquier tema, auspiciando carreras y caminatas, organizando congresos con las instituciones públicas y privadas, visitando universidades, brindando desayunos a los periodistas e invitándoles para explicarles sobre las mentiras de la minería inteligente, entregando contribuciones a nuestros deportistas olímpicos a quienes felicitamos y entendemos que no les viene mal una ayuda frente a la ausencia del estado, son ellos los que nos han dado alegría con su dedicación y sus grandes logros.

En estas actividades participan funcionarios de diversas entidades oficiales, inclusive la misma esposa del presidente con su proyecto “Ana” que dice defender a las mujeres en contra de la violencia, cuando la empresa que lo auspicia es generadora de contaminación ambiental, violencia y confrontación social en las comunidades.

Es claro que esta empresa está desesperada por maquillar su imagen y para ello cuanta con el gobierno nacional, que conjuntamente se encuentran desplegando una serie de estrategias para acercarse a la población con el fin de ganarse su voluntad y debilitar la conciencia de un pueblo que le dijo NO al extractivismo en fuentes de agua. Instituciones del Estado como el Ministerio de Ambiente, desconoce la valía del informe de ETAPA sobre los riesgos de la actividad minera en Kimsacocha, informe realizado por profesionales técnicos de alto nivel, que de manera valiente han advertido que de desarrollase el proyecto de la DMP, el agua de las fuentes que alimentan los ríos Tarqui y el Yanuncay estarían siendo envenenados. Por su parte, el Ministerio de Salud apoya acciones proselitistas de la empresa como la caminata organizada el fin de semana pasado para promover la salud en la comunidad de Chumblín, en la cual el Ministerio de Salud realizó valoraciones médicas gratuitas.

El descaro y la desesperación del gobierno y de la DMP son evidentes, bajo el único propósito de sacrificar nuestra naturaleza en función del capital que disque generara la minera, cuando hemos vivido ya en nuestro oriente la explotación petrolera que lo único que ha dejado es destrucción, hambre y enfermedades. Es lamentable que las instituciones llamadas a garantizar el cuidado de la naturaleza como el Ministerio de Ambiente o el cuidado de la salud como el Ministerio de Salud, ahora sirvan a quien solo generan conflictos sociales, empobrecimiento y muerte.

Portada: foto tomada de https://n9.cl/401z8

Ana Cecilia Salazar

Ana Cecilia Salazar Vintimilla, trabaja junto a mujeres campesinas de la comunidad de San Cristóbal.
Miembro del Cabildo popular por la defensa del agua de Cuenca, del directorio de la Casa de Acogida María Amor, del Colectivo ciudadano Cuenca ciudad para vivir, y del colectivo Voces Azuayas libres y diversas.
Profesora en diversas maestrías en temas de Derecho a la ciudad, Sociología urbana, Sociología política, Género y derechos colectivos.
Fue directora de la Carrera de Sociología, de la revista COYUNTURA, de Vinculación con la Sociedad de la universidad de Cuenca.
Cuenta con múltiples publicaciones en revistas locales, nacionales e internacionales.
Posgrados en: Psicología Organizacional por la Universidad de Lovaina-Bélgica, Maestría en Investigación Participativa de la Universidad Complutense de Madrid y en Gestión Universitaria por la universidad de Cuenca.

DERECHOS CIVILES Y DERECHOS HUMANOS

09/23/2024 por Alberto Luna Tobar

Natalicio Monseñor

Monseñor Luis Alberto Luna Tobar

Diario El Mercurio, 1981.

He vivido unos días de gloria y de dolor, a lomo de mula por tierras de Azuay, desde la hacienda San Vicente en términos del Guayas hasta el Carmen de Pijilí y desde Molleturo por caminos berroqueños hasta Quinuas, en el páramo de El Cajas. Mientras templaba la acémila, esquivando un pasado lento y seguro, el precipicio y el barro, las aristas rocosas, el torrente helado y el viento que muerde, caminaba castigando en mi alma la tentación de sentirse heroico en la aventura. Qué significa la fatiga de un día, el cansancio de una ocasión o el agotamiento de una jornada, de frente a unas vidas fatigadas, cansadas, agotadas en el heroísmo de cada instante sin otra jornada que no sea la que va desde la promesa de ayer hasta el fracaso de hoy, con un idéntico cansancio de vivir para fatigarse inútilmente y de fatigarse para vivir un día de promesas y esperanzas fallidas.

He vivido unos días de gloria y de dolor: no solamente la gloria del paisaje dominado en la aventura difícil y peligroso, sino también la gloria del hombre conocido en el valor de estar contra toda esperanza y de sobrevivir a pesar de su derecho a la vida tan ultrajado por una permanente convivencia con el peligro, el cansancio estéril, la lejanía empecinada, la distancia mantenida por el fuego político, he vivido con esos días de gloría espiritual, en el reverso de todos las medallas acuñadas por el troquel de la pasión por la humanidad, el dolor de todas esas situaciones de contraste en las que se mantiene muchos seres ricos de corazón y de inteligencia a quienes, de hecho el derecho les niega todo derecho, porque no hay buen camino para que ande la justicia, porque no se ha trazado, entre las distancias que median de hombre a hombre, una senda de solidaridad que puedan andársela sin miedo a peligros mortales y sin el cansancio de esperar metas inaccesibles.

¿Cuáles son los peligros mortales y las metas inaccesibles de los hombres del Azuay que vive en Pijilí y en Molleturo y en tantas otras poblaciones provinciales, aisladas del centro cantonal o político? No se trata tan sólo de peligro y de metas conseguidas. Se trata de verdadera muerte civil y de incapacidad jurídica, originadas en situaciones de hecho, desde las cuales se precipitan la justicia natural, los derechos humanos, en mortal abismo en cuyas cimas, no caben aptitudes de redención.

El encuentro de las exigencias o requisitos de ley, indispensables para el usufructo de la personería civil, con la necesidad de cualquier momento, provocan otra nueva necesidad, la de caminos para acceder a la oficina de identificación, al registro civil o al de propiedad, al notario, al médico, al banco, a la mutualista, a la central cooperativista, a todo lo que es y significa de hecho y de derecho la comunidad, con sus múltiples proyecciones de vida. Al que, por desconocimiento de la ley por distancia entre sus conocimientos y las exigencias legales, por incapacidad de recorrer, día tras día lejanías que superan varias jornadas, llega tarde a la oficina del juez, del notario, del registro del prestamista, del asesor… qué derecho le queda. ¿Cuál?

Perdóneme el Azuay si me respondo a mí mismo y digo, con una denuncia que en conciencia debo hacerla, que es hermano nuestro sí le queda un recurso, además del que le sugiere el empleado público que le maltrata moralmente al recibirlo en su oficina: “vuelva mañana, vuelva la otra semana”, Sí, vuélvase de Santa Isabel y de Cuenca, a Molleturo y Pijilí y regrésese mañana y no se atrase y camine por la selva y la montaña, por el berrueco y el páramo… o mejor aún, hermano azuayo, acepta tu muerte civil.

“Dentro de tres días resucitarás…” cuando estemos a punto de elecciones, todos los candidatos te visitarán y resolverán con promesas magnificas tus riesgos tus cansancios, tus fatigas estériles, tus esperanzas sietemesinas.

Mientras tanto, aceptemos nosotros la culpa y responsabilidad que todos tenemos en la dolorosa e inhumana realidad en la que viven muchos hermanos nuestros sin nombres, sin bautismo, sin matrimonio, sin propiedad, sin derecho alguno. Si llega a la ciudad para tramitar un documento de identificación que les dé los derechos fundamentales de persona, no faltará un hábil perito de la ley que les dirá que él se lo resuelve todo por “cinco mil sucres”. La mayoría de los pobladores de esas regiones no ganan 5 mil sucres ni en dos años.

Que solución les queda: o aceptar la muerte civil, que esa resulta en último término la indocumentación, o no comer dos años para pagar los emolumentos profesionales del experto de derecho. ¿Dónde quedan los derechos naturales?

Portada: foto tomada de https://n9.cl/hn0p2

Alberto Luna Tobar

LA DIMENSIÓN POLÍTICA Y LA PARTICIPACIÓN EFECTIVA DE MUJERES NEGRAS/AFRODESCENDIENTES

09/23/2024 por Catalina Mendoza Eskola

Política

Introducción

En este artículo examino la evolución y los desafíos del movimiento de mujeres afrodescendientes en América Latina y el Caribe, destacando su lucha por la visibilidad y la inclusión en esferas de poder. Desde la década de los ochenta, los movimientos feministas afrodescendientes han buscado visibilizar la doble discriminación que enfrentan y demandar medidas para su inclusión política y social. Las redes han sido esenciales para su “movimiento colectivo” y su lucha contra el sexismo persistente en los movimientos afrodescendientes y el enfoque exclusivo en el racismo.

Uno de los objetivos centrales ha sido garantizar la inclusión de las mujeres afrodescendientes en esferas de poder y toma de decisiones. A pesar de su activa participación en organizaciones y redes, su representación en cargos políticos sigue siendo limitada. Ellas han enfatizado la importancia de las leyes de cuotas y de mecanismos efectivos de participación para asegurar su inclusión en los procesos de toma de decisiones.

Pese a algunos avances, persisten desafíos significativos. La falta de respeto a acuerdos y mandatos internacionales, y la ausencia de un enfoque interseccional en las políticas públicas, continúan limitando el logro de la justicia y la igualdad.

El deseo de “moverse colectivamente”

El movimiento de mujeres afrodescendientes de la región ha buscado visibilizar “la situación particular de las mujeres afrodescendientes, por su lucha antirracista y de autoidentidad”, no siempre reconocida por el movimiento feminista (hegemónico). Al mismo tiempo, ha cuestionado la “persistencia de rasgos sexistas en el movimiento afrodescendiente y su enfoque basado exclusivamente en el racismo como principal foco de la lucha social de las poblaciones afrodescendientes” (CEPAL, 2020: 62).

Diversos encuentros y congresos llevados a cabo desde la década de los ochenta dan forma a la historia de los movimientos feministas afrodescendientes en la región. Su objetivo: abordar la doble discriminación que enfrentan las mujeres afrodescendientes y la demanda de medidas para poner fin a su exclusión política y social. Las redes ha sido su principal forma de “moverse colectivamente”, en palabras de Claudia Miranda (2018).

Las mujeres afrodescendientes en las esferas de poder

Garantizar la inclusión de las mujeres afrodescendientes en las esferas de poder y toma de decisiones ha sido una de las principales demandas de la agenda de mujeres afrodescendientes. Y es que ellas siguen estando subrepresentadas en la esfera política (en cargos de elección política, así como en cargos relacionados con las funciones ejecutiva, legislativa y judicial de los Estados, tanto a nivel nacional como subnacional). Como señala la CEPAL, “la participación de las mujeres afrodescendientes sigue siendo muy limitada y contrasta con su presencia activa en organizaciones y redes regionales, nacionales y subnacionales” (2019: 62).

Organizaciones como la Plataforma Política de Lideresas Afrodescendientes ante el Decenio Internacional de los Afrodescendientes ha reiterado “la necesidad de garantizar la inclusión de las mujeres afrodescendientes en las esferas de poder y toma de decisiones, incluidas las exigentes leyes de cuotas, así como en los mecanismos de participación en los órganos de la sociedad civil” (CEPAL, 2019: 62).

Fuerza de semilla de mujeres que germina y se multiplica

“Para las mujeres afrodescendientes, su identidad étnico-racial, cruzada con el hecho de haber nacido mujer y a la vez moldeada a través de un proceso relacional de opresión, se ha convertido en un semillero político y cultural que es el punto de partida de diferentes formas de resistencia que marcan la historia de la población afrodescendiente en América Latina y el Caribe” (CEPAL, 2020: 60). Se trata de “presencias que inspiran”, como diría Claudia Miranda (2018) en su hermosa despedida a Marielle Franco, política brasileña feminista que luchó por los derechos de los grupos marginados de Río de Janeiro. Marielle. Como ella, varias lideresas en Colombia han sido asesinadas debido a su incansable lucha por el derecho a la tierra, la defensa del ambiente, los derechos humanos, el trabajo a favor de las poblaciones desplazadas, la defensa de las comunidades afro. Todos, crímenes políticos, según Michel Forst, relator especial para los derechos humanos (BBC Mundo en Colombia, 2020).

Una “marea” de posibles sueños

En el caso del Ecuador, es a finales de los años noventa cuando se conforma la Coordinadora Nacional de Mujeres Negras con el objetivo de combatir la desigualdad que enfrentan como mujeres y como afros. Las mujeres negras buscan una sociedad que las deje vivir en paz y respeto, participar en espacios de generación de políticas públicas, disfrutar de salud integral, educación con identidad y trabajar dignamente. Ellas desean ver plasmados sus anhelos de lucha frente a las inequidades y las desigualdades. Se reconocen a sí mismas como mujeres con identidad militante, entes reflexivas y propositivas en sus comunidades, mujeres activas en las organizaciones, optimistas frente al futuro. Se trata de una lucha organizada de quienes, tras vivir históricamente excluidas, deciden organizarse para emprender la exigibilidad de sus derechos (CONAMUNE, 2015), una “marea de posibles sueños”, en palabras de Claudia Miranda (2018).

La Agenda Política de las Mujeres Afrodescendientes (2018) es considerada como el instrumento político, para el posicionamiento de las demandas de las mujeres afroecuatorianas. Sus ejes estratégicos se orientan a: fortalecer y garantizar la participación política de las afrodescendientes; abordar los problemas que perpetúan la desigualdad debido a la migración de la población afroecuatoriana; promover el ejercicio del derecho a la salud, incluida la medicina ancestral, los derechos sexuales y reproductivos, y una vida libre de violencia de género; fortalecer la cultura, identidad y cosmovisión; crear medidas para defender y asegurar el territorio, la vivienda y la soberanía alimentaria; procurar el acceso a la educación de todos los niveles para los afroecuatorianos; y, crear estrategias para empoderar a las niñas y jóvenes afroecuatorianas para que sean las gestoras del fin del ciclo de la desigualdad y la violencia (El Comercio, 2018).

En el ámbito de la autonomía en la toma de decisiones de las mujeres afrodescendientes, la región muestra un bajo porcentaje de mujeres negras en los parlamentos. La Asamblea Nacional del Ecuador solo cuenta con tres mujeres afrodescendientes entre sus integrantes. Según la Coordinadora Nacional de Mujeres Negras del Ecuador (CONAMUNE), las mujeres afroecuatorianas todavía no están adecuadamente representadas en los espacios de elección popular (CEPAL, 2018).

El Comité de la CEDAW recomendó al Ecuador en el año 2015 que aplique “medidas especiales y temporales para aumentar la participación de las mujeres indígenas y afro ecuatorianas en la vida pública, entre otras cosas fijando cuotas obligatorias e impartiendo formación específica sobre la participación en la vida pública” y que fortalezca y garantice “la participación política de las mujeres afro descendientes, mediante la creación de escuelas de participación política y liderazgo”. Con base en estas directrices, la Agenda Nacional de las Mujeres y Personas LGBTI del Ecuador propone “Fortalecer a la CONAMUNE para la incidencia política de las mujeres en las instancias del Estado Ecuatoriano y para el cumplimiento de la Agenda Política de Mujeres Afro ecuatorianas” y “Propiciar la creación del movimiento político de mujeres afro ecuatorianas” (Consejo Nacional para la Igualdad de Género, 2018).

Aun cuando las mujeres negras reconocen haber logrado avances significativos, estos, muchas veces, son inciertos. Los acuerdos y mandatos existentes, tanto locales como nacionales e internacionales no son respetados. Prevalecen la discriminación, el racismo y el machismo (CONAMUNE, 2015).

El punto de vista de las mujeres afrodescendientes “se ha incorporado, aunque de manera intermitente y esporádica, a la gestión pública en las últimas décadas. No obstante, el enfoque interseccional a menudo está ausente de los planes y programas diseñados e implementados por los Estados. El desafío actual es que los Estados muestren un compromiso sostenido y transversal para integrar esa perspectiva”, sostiene la CEPAL (2019: 63).

A modo de conclusión

A pesar de los esfuerzos llevados a cabo y los avances alcanzados por los movimientos de mujeres afrodescendientes en América Latina y el Caribe, la implementación de sus propuestas sigue siendo un desafío para los Estados.

El estado ecuatoriano no ha podido incorporar de manera efectiva las demandas de las mujeres negras/afrodescendientes. La persistencia de la discriminación, el racismo y el machismo, junto con la falta de un enfoque interseccional en las políticas públicas, impide el abordaje integral de sus necesidades y aspiraciones.

El estado ecuatoriano está en deuda. Se requiere de un compromiso sostenido y transversal por parte del Estado para garantizar la justicia y la igualdad prometidas, respetando los acuerdos y mandatos nacionales e internacionales que buscan superar desigualdades históricas.

Referencias

BBC Mundo en Colombia (2020). ONU en Colombia | “Los asesinatos de líderes sociales son crímenes políticos”: Michel Forst, relator especial para los derechos humanos.

CEPAL (2018). Mujeres afrodescendientes en América Latina y el Caribe. Deudas de igualdad. Santiago.

CEPAL (2020). Afrodescendientes y la matriz de la desigualdad social en América Latina Retos para la inclusión. Santiago.

CONAMUNE (2015). Agenda política de las mujeres afrodescendientes del territorio ancestral afroecuatoriano de las provincias de Imbabura y Carchi.

Consejo Nacional para la Igualdad de Género (2018). Agenda Nacional de las Mujeres y personas LGBTI. Quito.

ElComercio.com (2018). La Coordinadora Nacional de Mujeres Negras lanzó su agenda. En: https://www.elcomercio.com/tendencias/coordinadoranacionaldemujeresnegras-agenda-activistas-derechos.html.

Miranda, Claudia (2018). O último abraço. Folha. Disponible en: https://anistia.org.br/informe/o-ultimo-abraco-a-experiencia-de-ter-sido-profesor-de-marielle-franco/

Portada: foto tomada de https://n9.cl/3zzuy

Catalina Mendoza Eskola

Doctora en Jurisprudencia por la Universidad de Cuenca. Obtuvo un Maestría en Género y Desarrollo en la misma universidad. Posee un Doctorado (Phd) en Derecho por la Universidad Andina Simón Bolívar. Fue Directora del Instituto Nacional de la Niñez y la Familia, en Azuay, Cañar y Morona Santiago. Secretaria Ejecutiva del Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de Cuenca. Se desempeñó también como Jueza Provincial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia del Azuay. Laboró en el Municipio de Cuenca y en el Gobierno Provincial del Azuay. Autora de artículos y libros sobre derechos y género. Ha participado como ponente y coordinadora en seminarios nacionales e internacionales vinculados a su campo de estudio e investigación

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