Se realiza del 28 al 30 de noviembre, en el campo Balzay de la Universidad de Cuenca el Primer Congreso Regional de Vialidad, organizado por la Asamblea Ciudadana “Gran Cruzada por Vialidad del Azuay”, con el apoyo de la Universidad de Cuenca, Universidad Politécnica Salesiana, Universidad Católica y la Cámara de la Construcción, de Cuenca.
Los temas del evento se relacionan con el diagnóstico de la situación de la red vial estatal en la región; modelos de gestión vial de la Prefectura del Azuay; diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento vial; condiciones técnicas de la vialidad y nuevas alternativas constructivas; el desarrollo de la vialidad interprovincial del Azuay, pasado y presente; y régimen jurídico de las competencias de vialidad y transferencia de competencias, los mismos que se tratan en base a charlas magistrales, ponencias específicas y salas de discusión de los ejes temáticos.
Esta es una acción más de la Asamblea Ciudadana “Gran Cruzada por Vialidad del Azuay”, con el apoyo de la Academia, para tratar en forma técnica el problema de la red vial estatal en la provincia del Azuay y extraer conclusiones objetivas que contribuyan a sustentar las exigencias de la ciudadanía y de los GAD locales frente a la situación crítica de las carreteras de la red vial estatal que puede agravarse con el fenómeno de “el Niño”.
Ya la Asamblea Ciudadana en su reunión constitutiva del 2 de marzo del 2023, manifestó en forma unánime que la provincia del Azuay es víctima del centralismo que obstaculiza su desarrollo, con una injusta y desproporcionada distribución del presupuesto nacional frente al aporte tributario de la provincia, siendo una de sus consecuencias, el abandono y deterioro constante de la red vial estatal provincial, por lo que se plantearon una serie de exigencias al gobierno central.
La Asamblea Ciudadana en forma paralela asumió la iniciativa de solicitar la delegación administrativa vial de algunas carretas de la red vial estatal en el Azuay, idea que luego fue recogida por los señores, Prefecto del Azuay y Alcalde Cuenca, sin que el ex gobierno de Lasso haya dado respuesta alguna. Lastimosamente la propuesta de las autoridades no se hizo en unidad con la Asamblea Ciudadana.
Sin embargo, esta perspectiva descentralizadora al igual que la necesidad de la Mancomunidad del Sur, (Azuay, Cañar, El Oro, Loja, Morona Santiago y Zamora), debe ser retomada pero en unidad total entre la sociedad civil, alcaldes, concejales, prefectos y consejeros, así como continuarse los diálogos con los diferentes GAD del Azuay y de las provincias hermanas de la región, tal y como se acordó en la sesión de trabajo entre la Comisión Coordinadora de la Asamblea Ciudadana por la Vialidad y el Prefecto Provincial del Azuay el 12 de septiembre del 2023.
Este Primer Congreso Regional de Vialidad, quizás el primero de este tipo a nivel nacional, es un hito más en la lucha de la provincia del Azuay y las provincias del sur, en contra del centralismo insoportable e indignante, y por el establecimiento de una nueva forma de relación de la región con el poder central, basado en una participación equitativa en el presupuesto general del Estado y una efectiva descentralización, porque caso contrario la relación actual, solo lleva al atraso y la desacumulación constante del Azuay y la región, y la concentración de la riqueza en ciertos círculos que usufructúan alrededor del Estado centralista.
El centralismo reproduce de relaciones de colonialismo interno que contradice los postulados de la Constitución sobre el desarrollo equitativo de los diversos territorios y regiones, por lo que frente a esta situación de marginación provincial y regional, la agenda de la Asamblea Ciudadana está plenamente vigente y se debe seguir impulsándola con una férrea unidad, contando siempre con la participación ciudadana que dota de la energía y la legitimidad necesaria, a la gestión de las autoridades de representación popular.
La estrategia del centralismo ha sido siempre la misma, dividir, cooptar a las autoridades, arrastrarlas al “toma y daca”, someterlas a relaciones clientelares, adulos, visitas, recorridos, exhibición ante medios de información, ofertas y más ofertas, jugar con el tiempo, y sobre todo separarlas y alejarles de la participación de los colectivos y organizaciones ciudadanas.
Es de esperar que se sigan realizando estos Congresos Regionales sobre vialidad, para acumular conciencia y fuerza, en función de conseguir mejores condiciones de conectividad y vialidad, pero, sobre todo, un trato descentralizado y digno del poder central a la región.
Asesor jurídico, articulista de “El Mercurio”. Participa en algunas organizaciones ciudadanas como el Cabildo del Agua de Cuenca, el Foro por el Bicentenario de Cuenca y en una comisión especial para elaborar el Sistema Nacional Anticorrupción.
